Política Macroeconômica: Objetivos e Instrumentos

Microeconomia e macroeconomia - as duas principais divisões da economia - têm objetivos diferentes a serem perseguidos.

Os principais objetivos microeconômicos são o uso eficiente dos recursos empregados e a distribuição eficiente da produção.

Esses dois objetivos da microeconomia são encapsulados como 'eficiência' e 'patrimônio'.

Mas as metas macroeconômicas são bem diferentes porque a resposta geral da economia não deve coincidir com as unidades individuais. Como a macroeconomia olha para o todo, seus objetivos são de caráter agregador. Em outras palavras, devido ao nível diferente de agregação, esses dois ramos da economia se concentram em diferentes objetivos econômicos.

1. Objetivos da política macroeconômica:

Os objetivos da política macroeconômica são os seguintes:

i) pleno emprego,

(ii) estabilidade de preços,

(iii) crescimento econômico,

(iv) Equilíbrio da balança de pagamentos e estabilidade da taxa de câmbio, e

(v) objetivos sociais.

i) Emprego pleno:

O desempenho de qualquer governo é avaliado em termos de objetivos de alcançar pleno emprego e estabilidade de preços. Esses dois podem ser chamados de indicadores-chave da saúde de uma economia. Em outras palavras, os governos modernos visam reduzir as taxas de desemprego e inflação.

O desemprego refere-se à ociosidade involuntária principalmente da força de trabalho e de outros recursos produtivos. O desemprego (de mão-de-obra) está intimamente relacionado à produção agregada da economia. Quanto maior a taxa de desemprego, maior a divergência entre a produção agregada real (ou PNB / CDP) e a produção potencial. Portanto, um dos objetivos da política macroeconômica é garantir o pleno emprego.

O objetivo do pleno emprego tornou-se o principal entre os formuladores de políticas na era da Grande Depressão, quando a taxa de desemprego em todos os países, exceto no então país socialista, a URSS, alcançou uma grande altura. Pode-se notar aqui que uma economia capitalista de livre empresa sempre exibe pleno emprego.

Keynes disse que o objetivo do pleno emprego pode ser desejável, mas impossível de alcançar. O pleno emprego, portanto, não significa que ninguém esteja desempregado. Mesmo que 4 ou 5% da população total permaneçam desempregados, diz-se que o país está totalmente empregado. O pleno emprego, embora teoricamente concebível, é difícil de obter em uma economia orientada para o mercado. Em vista disso, o objetivo de pleno emprego é frequentemente traduzido em objetivo de 'alto emprego'. Esse objetivo é realmente desejável, mas "quão alto" deve ser? Um autor deu uma resposta da seguinte maneira; “A meta de alto emprego não deve, portanto, buscar um nível de desemprego igual a zero, mas um nível acima de zero, consistente com o emprego pleno, no qual a demanda por trabalho é igual à oferta de trabalho. Esse nível é chamado de taxa natural de desemprego. ”

ii) Estabilidade de preços:

A conquista do pleno emprego não é mais considerada uma meta macroeconômica. A ênfase mudou para a estabilidade de preços. Por estabilidade de preços, não devemos significar um nível de preço imutável ao longo do tempo. Não necessariamente, o aumento de preço não é bem-vindo, principalmente se for restrito dentro de um limite razoável. Em outras palavras, flutuações de preços em maior grau são sempre indesejáveis.

No entanto, é difícil novamente definir a taxa de inflação permitida ou razoável. Mas o aumento sustentado do nível de preços, bem como uma queda no nível de preços, produzem efeitos desestabilizadores na economia. Portanto, um dos objetivos da política macroeconômica é garantir a estabilidade (relativa) do nível de preços. Esse objetivo evita não apenas as flutuações econômicas, mas também ajuda a alcançar um crescimento constante da economia.

iii) crescimento econômico:

O crescimento econômico em uma economia de mercado nunca é constante. Essas economias sofrem altos e baixos em seu desempenho. Esse objetivo tornou-se o mais alto no período após a Segunda Guerra Mundial (1939-45). Os economistas chamam esses altos e baixos no desempenho econômico como ciclo comercial / ciclo comercial. No curto prazo, tais flutuações podem exibir depressões ou prosperidade (boom).

Um dos pontos de referência importantes para medir o desempenho de uma economia é a taxa de aumento da produção ao longo de um período de tempo. Existem três principais fontes de crescimento econômico, viz. (i) o crescimento da força de trabalho, (ii) formação de capital e (iii) progresso tecnológico. Um país procura alcançar um crescimento econômico mais alto por um longo período, para que os padrões de vida ou a qualidade de vida das pessoas, em média, melhorem. Pode-se notar aqui que, ao falar sobre um crescimento econômico mais alto, levamos em consideração fatores gerais, sociais e ambientais, para que as necessidades das pessoas das gerações atuais e futuras sejam atendidas.

No entanto, a promoção de um crescimento econômico mais alto é frequentemente dificultada por flutuações de curto prazo na produção agregada. Em outras palavras, encontra-se um conflito entre os objetivos de crescimento econômico e estabilidade econômica (em preços). Em vista desse conflito, diz-se que a política macroeconômica deve promover o crescimento econômico com razoável estabilidade de preços.

(iv) Equilíbrio da balança de pagamentos e estabilidade da taxa de câmbio:

Do ponto de vista macroeconômico, pode-se mostrar que uma transação internacional difere da transação doméstica em termos de troca de moeda (estrangeira). Durante um período de tempo, todos os países visam um fluxo equilibrado de bens, serviços e ativos para dentro e fora do país. Sempre que isso acontece, as reservas monetárias internacionais totais são vistas como estáveis.

Se as exportações de um país excedem as importações, ele experimenta um excedente da balança de pagamentos ou acumulação de reservas, como ouro e moeda estrangeira. Quando o país perde reservas, apresenta déficit na balança de pagamentos (ou as importações excedem as exportações). No entanto, o esgotamento das reservas reflete o desempenho prejudicial de uma economia e, portanto, cria vários problemas. É por isso que todo país tem como objetivo criar um volume substancial de reservas cambiais.

De qualquer forma, a acumulação de reservas cambiais é amplamente condicionada pela taxa de câmbio na qual uma moeda é trocada por outra moeda para realizar transações internacionais. A taxa de câmbio deve ser estável o máximo possível. Isto é o que se pode chamar de estabilidade externa no preço.

A instabilidade externa nos preços dificulta o fluxo suave de bens e serviços entre as nações. Também corroe a confiança da moeda. No entanto, a manutenção da estabilidade externa não é mais considerada o objetivo da política macroeconômica nem o instrumento da política macroeconômica.

É, no entanto, devido à crescente interconexão e interdependência entre diferentes nações no mundo globalizado, a tarefa de cumprir esse objetivo de política macroeconômica se tornou mais problemática.

(v) Objetivos sociais:

A lista de objetivos a que nos referimos aqui não é de forma alguma exaustiva; pode-se adicionar mais na lista. Mesmo assim, incorporamos os principais.

A política macroeconômica também é usada para atingir alguns fins sociais ou bem-estar social. Isso significa que a distribuição de renda precisa ser mais justa e equitativa. Numa sociedade capitalista de mercado, algumas pessoas conseguem mais que outras. Para garantir a justiça social, os formuladores de políticas usam instrumentos de política macroeconômica.

Podemos adicionar outro objetivo social em nossa lista. Esse é o objetivo da liberdade econômica. Isso se caracteriza pelo direito de tomar decisões econômicas por qualquer indivíduo (rico ou pobre, alta casta ou baixa casta).

2. Instrumentos de política macroeconômica :

Como nossas metas macroeconômicas normalmente não se limitam ao “pleno emprego”, “estabilidade de preços”, “crescimento rápido”, “equilíbrio da BP e estabilidade na taxa de câmbio”, nossos instrumentos de política macroeconômica incluem política monetária, política fiscal e política de renda. um sentido estreito. Porém, em um sentido mais abrangente, esses instrumentos devem incluir políticas relacionadas a trabalho, tarifas, agricultura, antimonopólio e outras relevantes que influenciam os objetivos macroeconômicos de um país. Confinando nossa atenção de maneira restrita, pretendemos considerar dois tipos de instrumentos de política: a política monetária (crédito) dos "gigantes da indústria" e a política fiscal (orçamentária). Essas duas políticas são empregadas para alterar a demanda agregada, de modo a provocar uma mudança na produção agregada (PNB / PIB) e nos preços, salários e taxas de juros etc. em toda a economia.

A política monetária tenta estabilizar a demanda agregada na economia, influenciando a disponibilidade ou o preço do dinheiro, isto é, a taxa de juros, em uma economia.

A política monetária pode ser definida como uma política que emprega o controle do banco central da oferta de moeda como um instrumento para alcançar as metas macroeconômicas.

A política fiscal, por outro lado, visa influenciar a demanda agregada, alterando o programa de impostos, despesas e dívidas do governo. O crédito pelo uso desse tipo de política fiscal nos anos 30 recai sobre JM Keynes, que desacreditou a política monetária como meio de atingir alguns dos objetivos macroeconômicos - como o objetivo do pleno emprego.

Como a política fiscal entrou em escrutínio em termos de sua eficácia na consecução dos objetivos macroeconômicos desejados, o mesmo se aplica à política monetária. Pode-se ver várias rodadas de altos e baixos na eficácia de ambos os instrumentos políticos, conseqüentes a críticas e contra-críticas em seus fundamentos teóricos.

Pode-se apontar aqui que, como existem conflitos entre diferentes objetivos macroeconômicos, os formuladores de políticas estão em um dilema, no sentido de que nenhuma das políticas pode alcançar os objetivos desejados. Daí a necessidade de medidas políticas adicionais, como política de renda, controle de preços, etc. Além disso, embora os objetivos representem julgamentos de valores econômicos, sociais e políticos, eles normalmente não entram na análise econômica convencional. Por fim, os formuladores de políticas e os burocratas são responsabilizados como solucionadores de problemas.

 

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